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３
）
入札・
契約制度改革施策一覧［
制度の抜本改革対応］
上半期下半期
1 具体的な
最適調達
基準の設
定
1 主な案件ごとに具体的な「最
適調達基準」の要件を検討・
明定し、しかる後に調達・購
買に関する規程・規則の見直
しを行い、周知徹底策を実施
する。
⇒
価格のみを基準とした調達を見
直し、価格に加え品質を重視し
た公共調達基本方針を策定しま
す。また、安全性・環境適合性
など今後新たに配慮すべき項目
については、モデル事業を通じ
てその検証を進めます。
●
2 最適調達
基準と整
合した業
者審査・
格付け基
準の設定
2 「最適調達基準」を明定した
後、最適調達基準と整合した
業者審査・格付けの基準を検
討・明定する。
⇒
価格、品質、技術力など公共調
達基本方針と整合した業者評価
を行い、市独自の業者審査・格
付け基準を設定するための検討
を行います。
●
3 最適調達
基準と整
合した品
質検査基
準（案）
の設定
3 「最適調達基準」を明定した
後、最適調達基準と整合した
品質検査基準を検討・明定し
運用する。 ⇒
1．公共調達基本方針と整合した
品質検査基準を策定します。
2．品質検査基準を検討・策定す
るため、検討委員会を設置しま
す。
3．策定された検査基準は遵守し
て行きます。
●
品質検査
チェック
リスト
（案）の
作成
4 業者への品質検査チェックリ
ストを整備する。
⇒
公共調達基本方針と整合した品
質検査基準を策定し、その基準
に合わせた品質検査チェックリ
ストを整備します。
●
4 5 「最適調達基準」を明定した
後、最適調達基準と整合した
入札参加資格要件の設定基準
（案）を検討する。 ⇒
公共調達基本方針と整合した業
者評価を行い、入札参加資格要
件の設定基準見直しに必要な
データの蓄積を行っていきま
す。（現在は経営事項審査結果
が入札参加資格要件になってい
ます。）
●
6 市内業者がどの程度の競争
力・施工能力等を有している
のかを把握するとともに、
「最適調達基準」の設定にあ
たり地域要件の取扱いと健全
な市内業者の育成の実現方策
について検討する。
⇒
品質検査結果や業者評価結果の
蓄積を行い、市内業者の経営力
などの把握に努めます。また、
その結果を公共調達基本方針の
見直しに反映させるため、地域
要件の取り扱いと健全な市内業
者の育成についての実現方策を
検討します。
●
7 「最適調達基準」を明定した
後、「最適調達基準と整合し
た業者選定方法」（案）を確
立する。（入札方法のメリッ
ト・デメリットの整理・検
討、様々な制約条件の検討
等）
⇒
入札方法の工夫や入札参加資格
要件の設定基準の見直しなど、
公共調達基本方針と整合した業
者選定方法を検討していきま
す。また、安全性・環境適合性
など今後新たに配慮すべき項目
については、モデル事業を通じ
て検討を行います。
●
8 「郵便入札による一般競争入
札の試行」の結果を十分に評
価し、メリット・デメリット
を整理する。
⇒
平成１６年８月１日から郵便入
札を試行実施します。
●
9 一般競争入札を原則とした電
子入札制度を導入することを
前提に具体的な準備と検討を
行う。
⇒
東京電子自治体共同運営協議会
の電子調達サービスについて、
市でどのような活用ができるの
か検討し、実施します。
●
提言事項
着手・実施時期 施策
番号
施策
提言
番号
改革施策
最適調達
基準に基
づく業者
選定方
法・入札
参加資格
の設定手
順（案）
の設定
平成16年度
平成17 年度
上半期下半期
提言事項
着手・実施時期 施策
番号
施策
提言
番号
改革施策
平成16年度
平成17 年度
主な提言内容
検討結果
10 「最適調達基準」を明定した
後、最適調達基準と整合した
業者指名基準を検討・明定す
る。
⇒
公共調達基本方針の策定後、こ
の方針と整合した指名基準を検
討します。
●
11 「最適調達基準」を明定した
後、最適調達基準と整合した
特命随意契約ガイドラインに
改訂する。
⇒
公共調達基本方針を策定後、こ
の方針と整合した特命随意契約
ガイドラインを検討します。
●
5 12 「業者審査・格付け基準
（案）」により継続的に業者
評価を行い結果に応じて適宜
基準の修正に反映させる。 ⇒
施工品質の確保は公共財として
重要な要素です。そのため業者
評価の実施や評価データの蓄積
を行い、その結果に応じて適宜
業者評価、格付け基準を修正し
ていきます。
●
13 当面の間（1∼2年程度）、品
質検査結果や業者評価結果の
蓄積を行い、各業者の競争力
を把握し必要に応じて改善を
促す。
⇒
将来の地域要件の適正化に向け
て、品質検査結果や業者評価結
果のデータ蓄積を行い、市内業
者の経営力を把握し、必要に応
じて改善を促して市内業者の競
争力向上を目指します。
●
6 14 適切な品質検査を実施してい
ることの事跡を確保する。
⇒
品質検査基準に基づく検査を実
施し、各部門ごとにデータの整
理・蓄積をしていきます。ま
た、そのデータを基に業者評価
を行い業者選定等の資料に活用
していきます。
●
15 「品質検査基準（案）」によ
り継続的に品質検査を行い結
果に応じて適宜基準の修正に
反映させる。
⇒
「１４ 工事品質検査管理の事
跡確保」の検討結果に含む。
●
7 業者選定
結果の蓄
積と、業
者選定方
法等の修
正
16 「最適調達基準と整合した業
者選定方法」（案）による業
者選定を試行し、結果を蓄積
するとともに、「最適調達基
準と整合した業者選定方法」
（案）の修正に反映させる。 ⇒
公共調達基本方針と整合した業
者選定方法を試行して、その
データを蓄積し、業者選定方法
の見直しに反映させます。
●
8 17 談合情報や下請いじめ等の情
報を受け付ける「ヘルプライ
ン」等の相談窓口を明確に設
置する。
⇒
談合情報や下請けいじめ等の情
報に対応する相談窓口を設置し
ます。
●
18 情報があった場合の第三者に
よる調査（監査委員会、入札
監視委員会等）の検討等を行
う。
⇒
第三者機関の入札等監視委員会
を設置します。
●
9 設計・積
算におけ
るコスト
削減
19 立川市が共通材料や既成の製
品等を集中購買して業者に支
給する等、コスト削減を図
る。
⇒
設計価格の削減のため、コスト
削減策を実施します。
●
10 立川市独
自の積算
単価の検
討
20 立川市が独自で市場価格を調
査し、独自の積算単価を設定
することの長所・短所（限
界）を十分に検討し、その結
果を公開する。
⇒
庁内に検討組織を作り検討しま
す。
●
業者審
査・格付
け結果の
蓄積と、
業者審
査・格付
け基準の
修正
品質検査
結果デー
タの蓄積
と、品質
検査基準
の修正
談合情報
や下請い
じめ等の
情報の受
付窓口の
設置と調
査対応体
制の見直
上半期下半期
提言事項
着手・実施時期 施策
番号
施策
提言
番号
改革施策
平成16年度
平成17 年度
主な提言内容
検討結果
11 21 設計・積算の担当職員に対
し、積算業務の専門的な研修
を義務付ける。
⇒
設計・積算の業務に新たに携わ
る職員に集中的に研修ができる
仕組みを検討します。また、工
事品質の維持向上のために必要
な研修を実施して、職員の技術
力の向上を図り品質管理を充実
します。
●
22 設計・積算の担当職員の人事
ローテーション等において、
職員の資質・資格を勘案し、
ある程度は固定化するといっ
た人事面での配慮を行う。 ⇒
設計・積算の業務品質維持向上
のため、人事異動については職
員の資質・資格・意向を勘案
し、一定期間設計・積算部門に
在籍させるよう配慮します。ま
た、業務研修を強化し業務品質
の維持向上を図ります。
●
12 委託契約
の見積業
務の内製
化
23 予定価格の作成においては、
担当職員自ら見積を実施する
ことを目指し、人件費の標準
単価の設定や標準工数の設
定、積算方法の教育等に着手
する。
⇒
現状の委託業務をチェックでき
る体制の整備を検討します。ま
た、委託業務の積算についての
研修や見積りの業務の改善を検
討していきます。
●
設計・積
算業務の
維持・改
